📑
КАК ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ ИЗБЕГАЮТ СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙШаблонные ответы на разные вопросы, перекладывание ответственности на другие ведомства, активный поиск причин для бездействия — таковы
основные методы работы многих государственных органов, когда дело касается реального контроля. Особенно ярко эта проблема проявилась в работе
департамента по управлению земельными ресурсами (ДУЗР) Акмолинской области.
✍️
Полтора месяца на копипастДУЗР превратил рассмотрение жалоб о нарушениях природоохранного законодательства в настоящий
бюрократический фарс. Речь шла о
промышленной деятельности в
водоохранных зонах реки Ишим и Астанинского водохранилища — в непосредственной близости от источников питьевой воды столицы.
Чиновники
полтора месяца «изучали» три
разных обращения, чтобы в итоге выдать практически
идентичные ответы. Особенно показательна ситуация со вторым обращением о сельскохозяйственных участках у водохранилища — в ответе департамент подробно рассказывает о недропользовании у реки Ишим! Чиновники даже не удосужились изменить текст, просто скопировали ответ на первое обращение.
Получается
фантастическая ситуация: журналисты спрашивают про сельское хозяйство у водохранилища, а им отвечают про карьеры у реки.
✍️
Цинизм ради формальностиОсобенно цинично выглядит то, что редакция изначально
пошла навстречу департаменту. По просьбе чиновников тип обращения был изменен с
запроса СМИ на
заявление, что продлевало сроки рассмотрения. Департамент намеренно попросил дополнительное время, мотивируя это
необходимостью тщательного изучения вопроса. В итоге это время было потрачено на копирование текста из одного документа в другой.
✍️
Перекладывание ответственностиВместо использования собственных контрольных полномочий ДУЗР предпочел переложить ответственность на
Есильскую бассейновую инспекцию. Хотя законодательство прямо наделяет такие ведомства полномочиями по контролю за соблюдением земельного законодательства в водоохранных зонах.
Более того, ответы департамента содержат вопиющие противоречия. Чиновники признают, что недропользование в водоохранных зонах
запрещено, но тут же сообщают, что все спорные участки предоставлены именно
для недропользования. Департамент знает о запрете, но не видит нарушения в его систематическом игнорировании.
✍️
Отказ от собственных полномочийОсобенно показательны две фразы из ответов департамента:
«Оценка ущерба экосистемы, штрафные санкции при нарушении экологических норм в водоохранных зонах не входят в компетенцию департамента» и
«государственным органам запрещается осуществлять функции, не предусмотренные за ними в законодательстве».Получается
парадоксальная ситуация: орган, который должен контролировать соблюдение земельного законодательства в водоохранных зонах, считает это не своим делом и активно ищет причины для отказа от собственных полномочий.
✍️
Системная проблемаИстория с ДУЗР Акмолинской области — не изолированный случай, а симптом
системной проблемы в работе контрольных органов региона. Ранее с подобным саботажем мы столкнулись и
в ведомствах столицы, где чиновники требовали от СМИ
самостоятельно установить личности нарушителей экологии, а проверки срывались
из-за отсутствия директора компании в городе.Идентичные ответы на разные вопросы, перекладывание ответственности на другие ведомства — все это демонстрирует системный подход к уклонению от реального контроля за соблюдением законодательства.
✍️
Что в итоге?В результате потенциальные экологические нарушения
остаются без внимания, а граждане получают
отписки вместо защиты их права на благоприятную окружающую среду.
До тех пор пока чиновники будут предпочитать копипаст реальной работе, ситуация с экологическими нарушениями в регионе будет только ухудшаться. А жители будут вынуждены мириться с тем, что источники их питьевой воды превращаются в зону бесконтрольной промышленной деятельности.
О том, как именно чиновники отвечали на конкретные вопросы и какие противоречия содержались в официальных документах читайте
по ссылке.
@fund_anticorr